战略目标在初步建成国内金融中心的基础上，紧密结合我国金融改革开放进程，按照“五年打基础、十年建框架、二十年基本建成”的战略部署，扎实推进上海国际金融中心建设。
2005年：进一步巩固和发展国内金融中心的地位。
2010年：形成国际金融中心的框架体系。
2020年：基本建设成国际金融中心之一。
“十一五”期间发展目标
到2010年，上海要实现国际金融中心建设“三步走”的第二步目标，即基本建成国际金融中心的框架体系；基本形成适合国内外投资者共同参与的、有国际影响力的金融市场体系；基本形成以具有行业领导力和国际竞争力的金融机构为骨干、中外资金融机构共同发展的多元化的金融机构体系；基本形成与我国经济发展需要相适应的金融产品创新和交易中心；基本形成符合国际通行惯例、规范有序的交易制度和法律体系等金融发展环境。
总体目标
预计到2010年，上海金融市场直接融资额（包括在上海金融市场发行的股票、国债、企业债券、企业短期融资券等）占国内融资总额的比重达到25%左右；上海金融市场交易总额比2005年翻一番，达到80万亿元左右；上海金融机构资产总额占全国金融机构资产总额比重达到10%左右；金融生态环境建设继续保持国内领先，逐步实现与国际金融接轨。
要素市场目标
到2010年末，预计上海货币市场年交易额达到40万亿元，成为国内资金集散中心；上海证券市场市值达到7万亿元，成为亚太地区重要的股票市场之一；上海期货交易所建设成为世界排名前10位的有重要影响力的交易所，成为重要的国际商品定价中心之一；黄金市场发展成为具有国际影响力的金融市场；产权市场发展成为全国性产权交易市场。
金融机构目标
到2010年，上海银行业金融机构存贷款余额分别达到4.5万亿元和3.2万亿元；保险深度达到6%左右，保险密度达到4500元。